浙發(fā)改投資〔2011〕1659號
（一）提高行政審批服務效能。深入推進行政審批“四減少”改革，清理和減少行政審批事項，削減審批項目，簡化審批手續(xù)，嚴格限制新設審批事項。推進行政機關內部行政許可職能整合和集中改革，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的代理審批制度。完善聯(lián)動審批機制，為浙商項目提供規(guī)范、透明、高效的服務。進一步下放審批管理權限，提高審批效率。
（二）實行對浙商重大項目和高新技術項目全程服務、全程代理。每年確定一批浙商重大項目，加強協(xié)調服務，推行代辦制，促進引進項目早落地、早開工、早投產。組織各類項目攻堅活動，著力解決浙商重大項目建設征遷難、落地難等問題。建立完善全省投資項目管理信息系統(tǒng)，公開審批事項的流程、報件、時限等信息，實現(xiàn)對投資項目的全程動態(tài)管理，接受公眾的監(jiān)督。
（三）建立轉型升級重大項目推介庫。認真謀劃海洋經濟示范區(qū)建設、省級產業(yè)集聚區(qū)建設、現(xiàn)代服務業(yè)等重大項目，實行省市縣三級項目聯(lián)網，聚平臺項目、產業(yè)項目、政府投資項目于一庫，集洽談、推介、儲備、服務功能于一體，定期更新、動態(tài)管理，面向世界500強、央企、國內知名企業(yè)、浙商回歸企業(yè)，加強宣傳推介。組織做好海洋經濟、產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)等重大招商推介活動，加大招商引資力度。
（四）制訂完善產業(yè)引導和項目準入政策。制訂出臺浙江省“十二五”重點生產力布局規(guī)劃和浙江省產業(yè)結構調整指導目錄，優(yōu)化產業(yè)空間布局，明確產業(yè)重點布局、重大產業(yè)基地發(fā)展導向和鼓勵、支持類產業(yè)。制定省級產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)引導和項目準入實施意見，突出“優(yōu)、新、高、特”的生物、物聯(lián)網、新能源等十大重點產業(yè)發(fā)展方向，設定符合發(fā)展要求、促進轉型升級的產業(yè)項目準入門檻。
（五）引導浙商回歸集聚發(fā)展。大力支持和引導省級產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新區(qū)適應產業(yè)轉型升級需要，規(guī)劃建設一批科技創(chuàng)新基地、新興產業(yè)制造基地、科技人員創(chuàng)業(yè)基地和科技服務業(yè)產業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地、總部經濟基地，為浙商的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供一流服務，營造一流環(huán)境。依托重大產業(yè)項目，以延伸產業(yè)鏈為重點，吸引上下游環(huán)節(jié)的浙商企業(yè)抱團回歸。依托產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)），鼓勵采取“政府引導、企業(yè)為主、市場運作”模式，聯(lián)合興辦浙商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。省產業(yè)集聚區(qū)建設專項資金對集聚到省級產業(yè)集聚區(qū)的浙商重點產業(yè)項目予以重點支持。
（六）加快省級產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共服務平臺建設。重點建設科技創(chuàng)新、檢驗檢測、信息等生產性公共服務平臺，面向浙商企業(yè)特別是中小企業(yè)開展產品研發(fā)、成果轉化、檢測認證、知識產權保護和標準信息咨詢等服務。鼓勵和支持省級產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）通過與省內外高校開展合作，共同創(chuàng)辦大學科技園或國家大學科技園分園，支持省級產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）大力發(fā)展各類科技企業(yè)孵化器、加速器，提升咨詢診斷、投資融資、公共服務等能力。對符合條件的孵化器，優(yōu)先認定為省級科技企業(yè)孵化器和推薦申報國家級科技企業(yè)孵化器。鼓勵和支持擁有較多大型科學儀器設備的大型企業(yè)以及高校、科研機構，為企業(yè)提供科學儀器設備共享、檢測分析、質量監(jiān)督檢驗、標準專利檢索等服務。
（七）加快省級產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎設施建設。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)（園區(qū)）空間布局，加大省級產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎設施投入，加快完善區(qū)內供熱、供電、生態(tài)化建設和改造等基礎設施建設。抓緊組織實施一批省級產業(yè)集聚區(qū)重大基礎設施項目，在用地、融資等方面給予重點保障。鼓勵和支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建立統(tǒng)一、安全、高效的面向企業(yè)的網絡數(shù)據中心，完善信息化基礎設施建設,為浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供條件。
（八）加強對符合條件的浙商回歸重大項目政策傾斜和要素支持。優(yōu)先支持符合轉型升級需要的浙商重大項目列入我省年度工業(yè)重大項目計劃、服務業(yè)重大項目計劃；優(yōu)先支持符合轉型升級需要的浙商重大項目申報國家各類高技術產業(yè)化、產業(yè)結構調整、國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)等各類專項資金和省內海洋經濟等專項扶持；優(yōu)先支持符合轉型升級需要的浙商重大項目列入省重點項目。
各級發(fā)改部門要進一步解放思想、創(chuàng)新理念，采取切實有效的措施，支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展。
二○一一年十二月七日
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