來源： 杭州網(wǎng)-杭州日?qǐng)?bào)
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳9月下旬印發(fā)關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知，“限令”滿月，新華社記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多地五星級(jí)酒店入住率有所下滑，政府性會(huì)議明顯減少。同時(shí)，借助論壇、研討會(huì)等方式，以黨政機(jī)關(guān)名義在異地開會(huì)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
現(xiàn)象一
外地會(huì)議京城召開 場(chǎng)地豪華用餐昂貴
根據(jù)通知，新規(guī)適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
10月29日上午10時(shí)許，記者在北京復(fù)興門外大街真武廟路附近的一家酒店大堂的電子告示牌上看到，近10項(xiàng)會(huì)議正在酒店多個(gè)區(qū)域同時(shí)進(jìn)行。主辦者中，就包括兩家異地政府機(jī)關(guān)和一家央企。
在酒店會(huì)議中心簽到處，“德州市金融辦會(huì)議”參會(huì)者正在大堂報(bào)到，會(huì)務(wù)人員正在布置桌椅。酒店會(huì)議室報(bào)價(jià)為場(chǎng)地費(fèi)一天2萬元，桌餐每桌2500元，均需另加15%服務(wù)費(fèi)。
現(xiàn)象二
政府主辦企業(yè)“贊助” 高檔“研討”此起彼伏
按照今年1月起實(shí)施的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法，二、三、四類會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級(jí)以下(含四星)定點(diǎn)飯店召開。但從實(shí)際情況看，五星級(jí)酒店的會(huì)議中心生意仍然很紅火，特別是一些有“政府主辦、企業(yè)友情贊助”之嫌的政府性論壇。
10月27日下午3時(shí)許，記者來到位于北京西城區(qū)的金融街洲際酒店五層，一政府機(jī)構(gòu)下屬單位為第一主辦方，與一家證券公司共同主辦的“把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)高層研討會(huì)”，正在該五星級(jí)酒店的“西安宴會(huì)廳”召開。
該宴會(huì)廳一個(gè)下午會(huì)議“純場(chǎng)地費(fèi)”為35000元，不含任何設(shè)備費(fèi)用。
此外，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的在五星級(jí)酒店舉辦的政府性論壇、事業(yè)單位宴請(qǐng)還包括：10月27日下午，在五星級(jí)的北京金融街威斯汀酒店，電子告示牌顯示，一事業(yè)單位與企業(yè)聯(lián)合主辦的“IT2020高端論壇”晚宴在此舉行。據(jù)該酒店人員介紹，50人左右的會(huì)議，每人會(huì)費(fèi)800元，晚宴則為每人400-600元。
現(xiàn)象三
頂風(fēng)違避“限令”高壓 多種“貓膩”應(yīng)運(yùn)而生
——“論壇暨會(huì)議”現(xiàn)象，打著業(yè)內(nèi)對(duì)話旗號(hào)進(jìn)行價(jià)格不菲的“政府點(diǎn)題、企業(yè)埋單”。記者連續(xù)三日在北京西城區(qū)及王府井、國(guó)貿(mào)等區(qū)域調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些豪華酒店，政府、事業(yè)單位召開的論壇、展會(huì)均存在。一家五星級(jí)酒店銷售負(fù)責(zé)人坦言，“這些論壇的主辦方中，政府、企業(yè)乃至事業(yè)單位、協(xié)會(huì)并列存在，很難說清會(huì)費(fèi)誰埋單。”
特別是“論壇暨會(huì)議”“會(huì)議套論壇”現(xiàn)象頗有爭(zhēng)議。“市場(chǎng)上平均展會(huì)、論壇場(chǎng)地費(fèi)半天要4萬至5萬元，人均一頓自助餐加茶歇可達(dá)2000多元。”凱悅酒店集團(tuán)旗下一家五星級(jí)酒店銷售負(fù)責(zé)人說。
——“定制會(huì)議廳”現(xiàn)象，采用“地下會(huì)議室”等更隱蔽的方式。比如，記者在北京王府井附近的東方君悅大酒店看到，酒店除了地下二層宴會(huì)廳外，在4層還建有董事會(huì)議廳，但必須刷卡才能到達(dá)，一些董事會(huì)議廳穿插在客房中間，標(biāo)牌十分隱蔽。
——部分定點(diǎn)酒店的會(huì)議消費(fèi)也仍有奢侈之嫌。根據(jù)中央和各地近年陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，目前多數(shù)公務(wù)機(jī)關(guān)在京住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般為一天350元，即使按照一類會(huì)議的“最高標(biāo)準(zhǔn)”，會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為不超過每人每天660元。
然而，在德州市金融辦赴京開會(huì)的星級(jí)酒店，專設(shè)的會(huì)議中心每層有1個(gè)容納上百人的宴會(huì)廳，3個(gè)可容納20人以上的“小包間”。此外，會(huì)議中心多層都設(shè)有奢侈品專賣、鮑魚等高端餐飲。
專家觀點(diǎn)
剎住“慣性”違規(guī) 會(huì)風(fēng)還需長(zhǎng)效治理
中央黨校教授辛鳴表示，對(duì)于自費(fèi)掏錢主辦會(huì)議的部門一定要查清楚，對(duì)那些給一些協(xié)會(huì)、企業(yè)舉辦的活動(dòng)進(jìn)行掛名的，也要查明白，為什么要合辦，其間有無合理的報(bào)批手續(xù)等。
“比如有商業(yè)地產(chǎn)配套的豪華酒店雖不掛星，但卻是超五星的消費(fèi)。繼續(xù)大行奢侈之舉的同時(shí)，又能規(guī)避禁令中的相關(guān)星級(jí)要求，需要規(guī)范并引起警惕。”住建部政策研究中心研究員王玨林說。
華東師范大學(xué)旅游學(xué)系教授樓嘉軍認(rèn)為，必須從源頭約束政府性會(huì)議、論壇數(shù)量，管住變相會(huì)議及隱性消費(fèi)。“可按期公示定點(diǎn)飯店名單及價(jià)格，確保透明度。”
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